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索引号: 1606350740598218 信息分类名称:
发布机构: 秦安县教育 局 发布日期: 2020-07-13 08:52
名称: 秦安县教育局 秦安县公安局 中共秦安县委政法委员会关于印发2020年全县中小学幼儿园 “护校安园”专项工作方案的通知
文 号: 主题词:

秦安县教育局 秦安县公安局 中共秦安县委政法委员会关于印发2020年全县中小学幼儿园
“护校安园”专项工作方案的通知

各镇党委和人民政府,各学区、学校,各派出所、相关警种部门:
为切实做好2020年中小学、幼儿园安保工作,县委政法委、县公安局、县教育局决定,自即日起至2021年1月底,在全县中小学、幼儿园继续开展“护校安园”专项工作。现将《2020年全县中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》印发给你们,请迅速传达到各基层单位,并结合本地实际,认真贯彻落实。


全县2020年中小学幼儿园“护校安园”
专项工作方案

为深入贯彻落实中央及省市领导同志关于校园安全工作的一系列重要指示批示精神,进一步加强校园及周边社会治安综合治理,强化中小学、幼儿园安全防范工作,切实维护师生人身安全,保障校园平安有序,根据省公安厅、省委委政法委、省教育厅关于转发公安部《2020年全省中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案的通知》(甘公治发〔2020〕243号),市公安局、市委政法委、市教育局关于印发《2020年全省中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案的通知》(天公发〔2020〕102号)精神,县委政法委、县公安局、县教育局决定,自即日起至2021年1月底,在全县范国内继续开展“护校安园”专项工作。现制定方案如下:
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯
彻党的十九大和十九届中、三中、四中全会精神,全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,破解难点问题,进一步落实安全主体责任,坚持齐抓共管、共建共治,健全完善中小学、幼儿园内部安全管理、周边社会治安综合治理、风险预警和应急处置机制系,按时完成《加快推动全县中小学幼儿园安全防范三年行动计划》(以下简称 《行动计划》)年度目标,有效防范各类涉校案事件发生,为学生儿童健康成长创造良好校园安全环境。

二、主要措施
     (一)扎实推进校园“三防”建设。教育部门要对全县校园人防、物防、技防建设情况开展全面摸底排查,建立工作台账,按照公安部、教育部联合下发的《行动计划》的相关要求,对2019年中小学与城市幼儿园专职保安员配备率,中小学封闭化管理率,中小学与城市幼儿园“一键式紧急报警”、视频监控系统达标率完成情况进行梳理统计,加强挂账销号管理,对未按时限要求完成达标任务的要认真分析问题原因,结合2020年度达标要求,提出我县具体计划安排,推进按时完成达标任务。今年力争在年底前必须完成城市校园视频监控系统和紧急报警装置全部接入公安机关、教育部门的监控或报警台。要把学校安全放在突出重要位置,全面加强校园内部日常安全管理,着力提升校园保安队伍整体素质,健全门卫、巡逻、隐患排查等安全管理制度,切实提升校园安全防范能力,严防无关人员和管制刀具、易燃易爆等危险物品进入校园。

   (二)强化校园安全风险隐患排查整改。教育部门要会同相关部门开展经常性的校园安全风险隐患排查,通过学校自查,教育、公安部门联合检查,责任督学重点督查等方式,加强校园风险隐患常态化排查、重大活动及敏感节点期间开展专项排查整治。特别是针对今年由于疫情防控造成学校开学早晚不一的情况,县教育局、县公安局要加强统筹,确保春季开学安全检查有力有序。做到隐患排查不到位不放过、问题整改不到位不放过,各派出所要坚持发展新时代“枫桥经验”,会同有关部门和基层组织落实排查发现、及时化解、提前处置工作机制,切实把涉校矛盾风险化解在萌芽状态和初始阶段。要加强对校园及周边各类重点人员的滚动排查,切实落实动态管控措施,建立动态监测和数据搜集、分析机制,定期汇总、分析学校及周边存在的安全风险隐患,指导学校健全风险评估和预防制度,及时为学校提供安全风险提示,并督促整改安全隐患。派出所要强化涉校矛盾纠纷摸排化解,加强对辖区校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满、曾因涉校违法犯罪活动被打击处理人员等各类重点人员的滚动排查,逐一登记造册、落实管控措施,严防漏管失控形成现实危害。
   (三)加强校园周边重点巡防。交警大队、巡警大队、各派出所要不断优化上、下学重点时段和校园周边重要路段“高峰勤务”机制,将学校作为重点目标纳入立体化社会治安防控体系和网格化巡逻巡查机制,增强巡逻密度和频次,保护学生儿童安全。加强以公安民警(交警、巡特警、派出所民警)为主导,协辅警、学校保卫干部、保安员、教职工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设,建立县级统一规划和推进实施、属地派出所和交巡警具体执行的工作机制,确保年底前“护学岗”设置率全面达标,切实发挥好护学助学的积极作用,及时发现、依法有效处置校园周边可能危害师生安全的苗头问题,增强广大师生安全感。
   (四)强化校园周边社会治安综合治理。县委政法委要积极协调相关部门,针对校园周边存在的突出问题,联合开展重点领域专项整治,切实维护校园周边良好的治安、交通秩序。要加大对校园周出租房屋等重点部位,网吧、游戏厅等重点行业场所的清理整治,及时发现查处违法违规行为,净化校园周边治理环境。要依法依规加强对校外培训机构日常监管,严格从业人员资格审查,防范虐待、性侵学生等恶性事件的发生。公安机关要始终坚持对侵害师生人身安全的案件依法予以严厉打击,健全完善校园刑事案件分析研判和可防性案件倒查工作机制,增强主动打击、主动防范能力。
   (五)强化联防联动应急处置。县教育部门、公安机关和学校、幼儿园要在信息沟通、应急处置等方面加强协作,健全联防联动机制。教育部门、公安机关要加强对涉及当地校园安全的各种苗头性情况信息、线索的收集和梳理分析;制定区域性学校安全风险清单,加强情况报告和通报,切实提高对涉校案事件及苗头提早发现、有效预防、迅速处置的能力和水平。要指导学校加强对新冠肺炎疫情防控,学生欺凌和暴力事件预防处置工作,深入研判核查相关线索苗头,最大限度降低影响。各派出所要加强校园警务室建设,推广移动警务、“互联网+校园安防管理” 应用,进一步做实做强校园警务,提升校园案事件预警防范能力。公安机关要严格落实重大案件依法办理、舆论引导、社会管控“三同步”工作机制,及时发布权威信息,回应社会关切,切实维护社会稳定。
   (六)健全完善校园安全教育机制。教育部门要将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容,着力提高学校安全教育的针对性和实效性。要充分利用开学季、安全教育日、禁毒日等有利时机,会同公安、司法等部门开展反欺凌、反暴力、防不法侵害等安全法制宣传教育,引导学生明确法律底线和行为边界,强化规则意识。要加强心理健康教育,及时给予必要的危机干预,引导中小学生养成积极乐观、健康向上的心理品质,提高心理健康水平。公安机关要继续选派业务能力强、工作经验丰富的优秀民警兼任学校法制辅导员,有针对性开展法制宣传教育,安全防范指导等工作。
三、工作要求
   (一)加强组织领导。公安、政法、教育部门要将“护校安园”工作作为维护公共安全和加强社会治安综合治理的重要内容,切实加强组织领导和统筹协调。要研究制定具体实施方案,明确部门责任,定期召开联席会议,每月通报工作进展情况,针对分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节,提出改进措施,形成各司其职、齐抓共管的工作格局。
   (二)强化督导警示。要结合各自职能,加强对各项校园安全防控措施落实情况的监督,县公安局、县教育局要重点对各学校落实《行动计划》达标情况逐项开展督导检查。要将近年来发生过重大涉校案事件的地方和学校作为重点区域加强专项督导,对安全隐患较多、安全事件频发的,要通过通报、约谈、挂牌督办等平安建设领导责任制政策措施督促其限期整改;对因工作不力导致学校发生重大恶性案件、群体性事件和安全事故的,实行一票否,并依法依规追究有关责任人员的责任。
   (三)选树示范典型。县公安局、县委政法委、县教育局要善于发现先进典型,认真总结提炼工作中的经验和做法、成型安保模式、突出成效等,在此基础上积极开展试点,固化完善常态工作机制,突出制度建设,强化顶层设计,积极探索与当前形势和本地实际相适应的校园安全工作模式,大力推广科技信息化手段在校园安全管理中的应用,切实提升校园安全防范能力;及时总结推广地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法,进一步固化完善常态化工作机制,带动提升我县校园安全工作整体水平。
   (四)加强保障支持。县教育、公安部门要明确专门机构负责牵头开展校园安全工作,并配齐配强工作力量,确保安保工作有人抓、有人管。县委政法委、县教育局要结合义务教育薄弱环节改善与能力提升工作,协调财政部门将校园建设资金需求纳入财政预算,统筹中央财政相关资金和地方自有财力,加大学校安全防范建设经费投入,保障必要的安防经费支出。要坚持问题导向,对影响校园安全的重难点问题,及时提请党委、政府专题协调解决,为做好校园安全工作提供有力的政策支持和资金保障。县公安局所属各相关部门要结合各自情况(尤其要突出校园“三防建设”三个百分之百的落实激活内容和硬件指标的完成工作),尽快制定专项工作方案,并上报专项工作办公室。


秦安县公安局 中共秦安县委政法委 秦安县教育 局     
                                                                                                      2020年7月13日